Revista Killkana Sociales Vol. 7, No. 3, septiembre-diciembre, 2023
Resumen
A nivel nacional, 25 carreras de Enfermería se sometieron a procesos de evaluación y acreditación
a partir del año 2017, por parte del Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de
la Calidad de la Educación Superior (CEAACES) ahora Consejo de Aseguramiento de la Calidad
de la Educación Superior (CACES). Inmersa en este proceso, se encontraba la carrera de
Enfermería de la UTMACH que nació en el año 1983, adscrita a la Facultad de Ciencias Químicas
y de la Salud, por consiguiente se emprendió un proceso diagnóstico de determinación de
fortalezas y debilidades a través de una Autoevaluación y posterior elaboración de un Plan
de mejoras, con la nalidad de generar condiciones que permitan por un lado aanzar y
consolidar los hallazgos positivos garantizando su permanencia en el tiempo y por otro lado
tomar acciones correctivas y preventivas si es el caso, de aquellas oportunidades de mejora
encontradas. Todo esto sobre la base del mejoramiento continuo de procesos académicos y
administrativos de la IES.
El objetivo del ejercicio, consistió en efectivizar los roles de participación de autoridades,
personal académico y de apoyo, personal administrativo y estudiantes a través del
establecimiento consensuado de actividades, responsabilidades, plazos y evidencias en el
Plan de Fortalecimiento, generación de acciones correctivas y toma de medidas, para lograr
superar el proceso de evaluación y obtención de la acreditación.
La Autoevaluación tuvo como referente el Modelo de evaluación del entorno de aprendizaje de
la carrera de Enfermería octubre 2016 con una actualización en abril 2017 y posterior una nueva
actualización en julio 2022; para tal efecto se elaboró e implementó un instrumento generado
por la Dirección de Aseguramiento de la Calidad de la UTMACH, dando paso a operativizar
el ejercicio, considerando criterios, indicadores y pesos, arrojando un resultado aproximado
Sánchez - Cuenca, Melina Estefanía¹
,
²*; Orellana - Preciado, John Patricio¹
,
³; Chuchuca - Gía, Jessenia Lissete¹
,
1 Universidad Técnica de Machala
² https://orcid.org/0000-0002-5441-3586
³ https://orcid.org/0000-0002-0136-6173
⁴ https://orcid.org/0009-0004-9202-3644
* mesanchez@utmachala.edu.ec
DOI: https://doi.org/10.26871/killkanasocial.v7i3.1413
Artículo original. Revista Killkana Sociales.Vol. 7, No. 3, pp. 247 - 264 , septiembre-diciembre, 2023.
p-ISSN 2528-8008 / e-ISSN 2588-087X. Universidad Católica de Cuenca
Gestión de calidad en autoevaluación
de carrera de Enfermería – UTMACH
Quality management in self evaluation of the nursing
program - UTMACH
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que permitió tomar decisiones inmediatas y a mediano plazo de la mano de un seguimiento y
control que se constituyen en herramientas necesarias para el cumplimiento de los objetivos.
Palabras claves: Autoevaluación, Acreditación, Gestión de la Calidad.
Abstract
The 25 Nursing careers nationwide underwent evaluation and accreditation processes starting
in 2017 by the Council for Evaluation, Accreditation and Quality Assurance of Higher Education
(CEAACES, by its Spanish acronym), now Council for Quality Assurance of Higher Education
(Known by its Spanish acronym CACES). Immersed in this process was the Nursing program
at UTMACH, established in 1983 as part of the Faculty of Chemical and Health Sciences.
Therefore, a diagnostic process was undertaken to identify strengths and weaknesses
through a self-assessment. Subsequently, an improvement plan was developed to generate
conditions that allow, on the one hand, to strengthen and consolidate the positive ndings,
guaranteeing their long-term sustainability, and, on the other hand, to take corrective and
preventive actions, if applicable, of the improvement opportunities found. All this is based
on the continuous improvement of the academic and administrative processes of the Higher
Education Institutions (HEI).
The objective of the exercise was to effectively involve authorities, academic and support
staff, administrative personnel, and students by establishing agreed-upon activities,
responsibilities, deadlines, and evidence in the Strengthening Plan, generating corrective
actions, and taking measures to overcome the evaluation process and obtain accreditation.
The Self-evaluation had as a reference the Model of evaluation of the learning environment of
the Nursing career in October 2016, with an update in April 2017 and, later, a new update in July
2022. For this purpose, an instrument generated by UTMACH Quality Assurance Direction was
developed and implemented, leading to operationalizing the exercise, considering criteria,
indicators, and weightings, resulting in an approximate result that enabled immediate and
medium-term decisions to be made, supported with a follow-up and control that constitute
necessary tools for the fulllment of the objectives.
Keywords: Self-assessment, Accreditation, Quality Management
1. Introducción
En el marco de una sociedad de derechos, conocimiento y globalización de la
educación, el asegurar la calidad se constituye en una acción necesaria, que en el caso
ecuatoriano se encuentra establecido como parte de la Carta Magna capítulo de los Derechos
del buen vivir, lo siguiente:
La educación se centrará en el ser humano y garantizará su desarrollo holístico, en el
marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente sustentable y a la democracia;
será participativa, obligatoria, intercultural, democrática, incluyente y diversa, de calidad y
calidez (Constituciòn de la Repùblica del Ecuador, 2008, art. 27).
Es por ello que las Instituciones de educación superior tienen la tarea ineludible de
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Gestión de calidad en Autoevaluación de carrera de Enfermería – UTMACH
contar con políticas y sistemas que permitan gestionar y garantizar la calidad en todos sus
procesos formalmente establecidos, a través de actividades que busquen el cumplimiento de
los objetivos en relación a la enseñanza, además de revisar y redenir sus actuaciones en el
marco de planes de acción que permitan la mejora continua.
En nuestro país, mediante la promulgación de la Ley Orgánica de Educación Superior
(LOES) se dene al principio de la calidad como “…la búsqueda continua, autorreexiva del
mejoramiento, aseguramiento y construcción colectiva de la cultura de la calidad educativa
superior con la participación de todos los estamentos de las instituciones de educación
superior y el Sistema de Educación Superior…” (Ley Orgánica de Educación Superior,
2018,art.93).
En ese marco, el principio se operativiza a través del sistema de aseguramiento de la
calidad compuesto por: la Autoevaluación, Evaluación Externa y el Proceso de Acreditación.
Para el primer caso, que es producto de análisis de nuestro estudio, la Autoevaluación se
puede denir como un proceso reexivo, analítico que mediante la interacción y el debate
académico le permite a la institución, carrera o programa la identicación de fortalezas,
debilidades y oportunidades para mejora.
Es por eso que para el presente ejercicio, se decidió considerar a una unidad de análisis,
en este caso, a la carrera de Enfermería de la Universidad Técnica de Machala, en donde se
aplicó desde la base normativa que reglamenta los proceso de Autoevaluación, además de
los procedimientos que indican un paso a paso de las distintas actividades considerando
para su estructura el Ciclo de Deming Planicar, Hacer, Vericar y Actuar (PHVA); con nes de
ejecutar el proceso se diseñan y elaboran instrumentos considerando criterios, indicadores y
estándares aplicados durante los periodos evaluados, y demás documentos de recolección de
información. Contando con dos referentes documentales: por un lado, la Norma Internacional
ISO 9001 y los Modelos de evaluación del entorno de aprendizaje de la carrera de Enfermería
emitidos por el organismo público del Sistema Nacional de Educación Superior competente,
la primera corresponde a un proceso de implementación voluntario contemplando las buenas
prácticas producto de la certicación y el segundo aplicable de manera obligatoria, del cual
depende la continuidad de la oferta, sin embargo, pueden coexistir y complementarse para la
mejora del sistema (Rojas Preciado, Capa Benítez, & Sánchez Cuenca, 2019).
Especial énfasis tuvieron la elaboración, actualización y ejecución de procedimientos,
con la nalidad de guiar las tareas y actividades, incidiendo en la reducción de la brecha
del riesgo de error además de institucionalizar el orden para la ejecución de los procesos,
cuentan con una estructura aprobada por el Máximo órgano colegiado de la institución (León-
Ramentol, Menéndez-Cabezas, Rodríguez-Socarrás, & López-Estrada, 2019).
Mediante Resolución No. 032-SO-02-CACES-2019, de fecha 24 de enero de 2019, el
Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior, resuelve aprobar el Informe
Final de la evaluación del Entorno de Aprendizaje de la Carrera de Enfermería de la UTMACH y
determinar que la Carrera se encuentra “En proceso de acreditación”.
Con base en las observaciones constantes en el Informe Final de la carrera de
Enfermería se elaboró su Plan de Fortalecimiento, en el cual se plantearon estrategias y
actividades, con sus respectivas fechas de cumplimiento, con la nalidad de corregir aquellas
desviaciones y consolidar procesos de mejora. A pesar de que el plazo inicial previsto para la
ejecución de plan era de dos años y nalizaba el 01 de agosto del 2021; debido a la situación
sanitaria del país, mediante Resolución No. 025-SE-09- CACES-2020, de 17 de marzo de 2020,
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el Pleno del Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior resolvió “Se
suspende a partir del 17 de marzo del 2020 el cómputo de término y plazos establecidos en los
reglamentos y resoluciones expedidas por el CACES; y, también en los de sus procedimientos
administrativos”. (Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior,
2020,art.6). Por lo señalado, la fase de ejecución de los planes de fortalecimiento se extendió
hasta febrero de 2022.
Entre los días 03 de mayo al 15 de septiembre de 2021, se ejecutaron jornadas de
sesiones en modalidad virtual cuya nalidad era revisar y constatar el estado de avance y
ejecución del Plan de Fortalecimiento y con ello el cumplimiento de cada uno de los indicadores,
subcriterios y criterios establecidos por el Modelo de evaluación en concordancia con lo
que establece el documento que reglamenta el proceso de la Autoevaluación (Reglamento
de Evaluación, Acreditación y Categorización de carreras de las Instituciones de Educación
Superior, 2019, art.17).
En el mes de septiembre de 2021, se emite el Informe de Autoevaluación de carrera
de Enfermería 2021 que recae sobre el periodo académico 2020 y parte del 2021, en el cual
se obtuvo una valoración nal de 80,19. En el año 2022 se aprueba la reforma al Modelo de
evaluación que contenía cambios sustantivos además del cronograma de evaluación externa,
por consiguiente, en julio 2022 se aprueba el Plan de Autoevaluación de la carrera de Enfermería
2022, estableciéndose 2021-1 y 2021-2 como periodos evaluados, como resultante se logró la
calicación de 85,26 que nos brindaba una proyección de carrera acreditada superando el
resultado de la Autoevaluación del año 2017 que era 74,58.
Tabla 1:
Conformación del equipo autoevaluador
Miembros Denominación
Docentes
representantes de las
Facultades
Ing. Jesús Espinoza Correa Docente de la Facultad de Ingeniería Civil
Lcda. Maribel Barrero Huilcapi Docente de la Facultad de Químicas y de la Salud
Dra. Lenny Capa Benítez Docente de la Facultad de Ciencias Empresariales
Ing. Wilson Rojas Preciado Docente de la Facultad de Ciencias Sociales
Ing. Irán Rodríguez Delgado Docente de la Facultad de Ciencias Agropecuarias
Comité de Evaluación
Interna de la Carrera
de Enfermería
Lcda. Sarita Saraguro Salinas Coordinador de Carrera Enfermería
Lcda. Irlandia Romero Encalada Representante del personal docente carrera Enfermería
Lcda. Carmen Paccha Tamay Representante del personal docente carrera Enfermería
José Manuel Poma Cruz Representante de estudiantes
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Gestión de calidad en Autoevaluación de carrera de Enfermería – UTMACH
Nota: Se puede denotar la participación activa de representantes de todos los estamentos
que forman parte de la IES, pues el tener diferentes puntos de vista robustecen los niveles de
conanza de los resultados (Valenzuela & López, 2022).
El Objetivo general es:
Efectivizar los roles de participación de autoridades, personal académico y de
apoyo, personal administrativo y estudiantes a través del establecimiento consensuado de
actividades, responsabilidades, plazos, y evidencias en el Plan de Fortalecimiento, generación
de acciones correctivas y toma de medidas, para lograr superar el proceso de evaluación y
obtención de la acreditación.
Los objetivos especícos son:
1. Establecer el promedio y la variación de los resultados de las autoevaluaciones de
la carrera de Enfermería de la UTMACH, durante los años 2017,2021 y 2022.
2. Caracterizar el comportamiento de los resultados de las autoevaluaciones de la
carrera de Enfermería de la UTMACH, durante los años 2017,2021 y 2022.
3. Identicar las oportunidades de mejora de la calidad académica de las carreras.
2. Metodología
Con la nalidad de aplicar los criterios e indicadores cuantitativos y cualitativos, la
Dirección de Aseguramiento de la Calidad, desarrolla el Instrumento de Autoevaluación para
la carrera de Enfermería, mismo que traduce el Modelo de evaluación en una serie de hojas
de cálculo para organizar y clasicar los datos de la Carrera, para obtener una proyección de
resultados.
Los indicadores, acorde el Modelo de evaluación están clasicados en cualitativos y
cuantitativos, en ese sentido los primeros son evaluados mediante la ejecución de entrevistas
y/o sesiones con los miembros pertinentes y revisando evidencias/fuentes de información
que se detallan en el Modelo y los indicadores cuantitativos se calcularon con base en los datos
entregados por la Carrera y aplicando las fórmulas descritas establecidas en el documento
referencial.
El instrumento se desarrolló utilizando una herramienta omática de fácil acceso,
disposición y dominio por parte de los actores intervinientes en el proceso, como lo es
Microsoft Excel y aplicando código VBA para exigencias tales como validación de celdas,
bloqueo de hojas, etc. Conteniendo lo siguiente:
Dirección de
Aseguramiento de la
Calidad
Abg. Melina Sánchez Cuenca Directora de Aseguramiento de la Calidad
Ing. Mónica Jara Carrasco Analista de Evaluación Interna y Gestión de la Calidad
Econ. Lissete Chuchuca Gía Analista de Evaluación Interna y Gestión de la Calidad
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a. Una hoja que muestra el menú principal para organizar las partes del instrumento.
b. Siete hojas consideradas como bases de datos para el cálculo de indicadores
cuantitativos.
c. Una hoja llamada “Estándar” que resume: criterios, subcriterios e indicadores
con su respectiva valoración, descrita en la escala de “Satisfactorio, Cuasi
Satisfactorio, Poco Satisfactorio y Deciente” acorde a la RESOLUCIÓN No.
024-CEAACES-S0 -06-2017 (Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento
de la Calidad de la Educación Superior, 2017).
d. Una hoja destinada a evaluar los elementos fundamentales y preguntas
orientadoras, para la valoración de estándares cualitativos con los que debe
cumplir el indicador.
e. Una hoja para calicar las evidencias.
f. Una hoja para mostrar el detalle de las variables, tales como: sus abreviaturas,
descripción y valores.
g. Una hoja de fórmulas donde se describen sus valores y funciones de utilidad de
los indicadores cuantitativos.
h. Una hoja de resultados que resumen la valoración nal de cada indicador y
criterio.
i. Una hoja de grácos para el análisis de los resultados obtenidos según el literal g).
El instrumento cuenta con un total de 16 hojas de cálculos denominadas de la siguiente
manera:
Menú: Menú principal o pantalla principal del instrumento.
Estándar: Resumen de indicadores.
Estándares Genéricos: Calica preguntas orientadoras.
Evidencias: Calica evidencias/fuentes de información.
Fórmulas: Muestra fórmulas de los indicadores cuantitativos.
Variables: Muestra variables, descripción y valores.
BD FormPG: Base de datos de formación de profesores.
Bd asign: Base de datos de las asignaturas.
Bd bibl: Base de datos Biblioteca.
Bd prof: Base de datos de profesores y su relación contractual con la IES.
Bd prod c: Base de datos de producción cientíca.
Bd lib: Base de datos de libros.
Bd ponen: Base de datos de ponencias.
Resultados: Hoja de resultados de la Autoevaluación.
Resultados (Grácos): Representación gráca de los resultados.
A continuación, se describen cada una de las hojas que conforman el Instrumento de
Autoevaluación para la carrera de Enfermería.
2.1 Hoja Menú
Es la hoja que se presenta al abrir el archivo, mantiene un diseño amigable y agradable
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Gestión de calidad en Autoevaluación de carrera de Enfermería – UTMACH
a la vista para una mejor experiencia del usuario, se encuentran los accesos en forma de
botones a las diferentes partes del instrumento, contiene también un hipervínculo para la
visualización y descarga del Modelo de evaluación vigente durante el periodo de evaluación e
información de contacto de la Dirección de Aseguramiento de la Calidad de la UTMACH.
Figura 1:
Menú
2.2 Hoja Estándar
En esta hoja se resume el Modelo de evaluación, que contiene las columnas criterio,
subcriterio, código, periodo de evaluación, tipo de indicador, estándares cualitativos/
cuantitativos, resultados y observaciones. En esta hoja solo se debe llenar la columna
observaciones en caso de que se requiera, la columna resultados se calcula con base en los
datos ingresados en otras hojas.
Figura 2:
Hoja Estándar