Revista Killkana Sociales Vol. 6, No. Esp., diciembre, 2022
Análisis del impacto económico provo-
cado por el Covid-19 en las unidades
educativas particulares del cantón Gua-
randa en el periodo 2020-2021
Analysis of the economic impact caused by Covid-
19 in the private educational units of the Guaranda
canton in the period 2020-2021
Resumen
Con la aparición de la pandemia, las unidades educativas pertenecientes al cantón Guaranda,
comenzaron a tener cambios drásticos, siendo responsable en gran parte la migración de
estudiantes, la cual afectó los presupuestos de cada una de las instituciones. El objetivo de
la investigación es identicar las causas principales que originaron las masivas migraciones
educativas y su relevancia e inuencia cuando son analizadas con las decisiones sanitarias
tomadas por el Estado ecuatoriano a raíz de la pandemia que, de alguna manera, impactaron
al ámbito socioeconómico del cantón. El enfoque metodológico es cuantitativo, de campo, no
experimental de tipo descriptivo, trasversal. La técnica empleada fue la encuesta mediante
el diseño de un cuestionario aplicado a 403 padres de familia de las unidades educativas
(UE) investigadas. Los resultados denotan que la reducción de estudiantes en el año lectivo
2020-2021 en las unidades educativas particulares del cantón Guaranda ha sido bastante
considerable en comparación con el 2019-2020, observándose una disminución de 31% de
estudiantes la UE Santa Mariana de Jesús, 7% en la UE García y 30% en la Escuela de Educación
Básica Jesús de Nazareth. Esto es producido por la afectación económica que ha provocado
la pandemia en cada una de las familias del sector. Las conclusiones dejan entre ver que,
las causas de la migración son derivativas por la disminución del ingreso familiar, cierre de
negocios y suspensión del trasporte y las decisiones tomadas por el ejecutivo nacional.
Palabras clave: COVID-19 — Impactos socioeconómicos — Instituciones educativas —
Migración — Procesos digitales de enseñanza y aprendizaje.
Lara Marcelo¹*; Yonaiker Navas-Montes¹
1 Universidad Estatal de Bolívar
* lara@ueb.edu.ec
DOI: https://doi.org/10.26871/killkanasocial.v6i4.1188
Artículo original. Revista Killkana Sociales.Vol. 6, No. Esp., pp. 123 - 138 , diciembre, 2022.
p-ISSN 2528-8008 / e-ISSN 2588-087X. Universidad Católica de Cuenca
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Abstract
With the appearance of the pandemic, the educational units belonging to the Guaranda
canton began to have drastic changes, being largely responsible for the migration of
students, which affected the budgets of each of the institutions. The objective of the
research is to identify the main causes that originated the massive educational migrations
and their relevance and influence when they are analyzed with the health decisions made
by the Ecuadorian State as a result of the pandemic that, in some way, impacted the
socioeconomic environment of the canton. . The methodological approach is quantitative,
field, non-experimental, descriptive, cross-sectional. The technique used was the survey
through the design of a questionnaire applied to 403 parents of the educational units (UE)
investigated. The results denote that the reduction of students in the 2020-2021 school
year in the private educational units of the Guaranda canton has been quite considerable
compared to 2019-2020, observing a 31% decrease in students in the Santa Mariana
de Jesús EU, 7% in the UE García and 30% in the Jesús de Nazareth School of Basic
Education. This is produced by the economic affectation that the pandemic has caused
in each of the families in the sector. The conclusions allow us to see that the causes of
migration are derivatives due to the decrease in family income, business closures and
suspension of transportation and the decisions made by the national executive.
Keywords: COVID-19 — Socioeconomic impacts — Educational institutions — Migration —
Digital teaching and learning processes.
1. Introducción
La pandemia conocida como COVID-19, vino a representar una amenaza inuyente
en varios sectores globales, en especial en los entornos educativos, debido a la generación
de impactos entre las que se pueden distinguir: cambios en cuanto al tipo de modalidad
de enseñanza y aprendizaje, así como; las consecuencias devenidas desde la creación de
recesiones económicas en cadena, las cuales originaron que el ejecutivo debiera tomar
decisiones sanitarias como medida de precaución de extensión de contagios hacia la
población que, colateralmente fueron afectando a los ciclos, proyecciones, presupuestos y
procesos productivos principales, disminuyendo grandemente el progreso nacional (García,
2021; Vidal et al., 2021).
En tiempos de pandemia la evolución digital aumentó ya sea de manera voluntaria,
así como obligatoria, es decir la población migró digitalmente a gran escala para cubrir
sus necesidades tanto en el ámbito laboral, así como en la educción. Padres de familia
adquirieron cuentas de internet, equipos tecnológicos y la descarga de múltiples plataformas
o aplicaciones para poder ayudar a sus hos y familiares en la asistencia virtual a clases.
Los migrantes digitales, evolucionaron más rápido en el uso de las tecnologías, pero en la
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Análisis del impacto económico provocado por el Covid-19 en las unidades educativas
particulares del cantón Guaranda en el periodo 2020-2021
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educación, entendieron que hay un mundo más allá de solo las redes sociales que resulta
diverso y que ayuda en la cotidianidad de las cosas y paulatinamente se va adaptando a la
virtualidad por medio de la incursión de dispositivos electrónicos para comunicarse con un
mundo exterior (Guevara y Bonilla, 2021; Molina et al., 2021).
Dentro del espectro educativo, los cambios en los procesos de enseñanzas han sido
drásticos al momento de compararlos con el pasado, el cual la estrategia se enlaba en el
maestro como único omnipotente conocedor de temas de interés (Veloz et al., 2022). A juicio
de Álvarez y Chávez (2021), esto originó la creciente inminente de impactos socioeconómicos
en los entornos educativos en el Ecuador, considerándose como una fase de crisis y caos
en todos los sentidos, debido al cambio de modalidad de enseñanza y aprendizaje que se
tuvo que adoptar (interactivo) en todas las unidades educativas (UE) tanto públicas como
privadas en el país.
De acuerdo con Cedeño et al. (2021), si el Estado ecuatoriano no practica
estratégicamente tomas de decisiones correctas y oportunas en cuanto al tema
socioeconómico, las consecuencias serán nefastas y representarían un retroceso a nivel
educativo en todas sus instancias (inicial, primaria, básica, diversicada y universitaria,
tanto públicas como privadas). Partiendo de lo anterior, si no se realizan esfuerzos
signicativos para contrarrestar los efectos mencionados, el cambio de modalidad de
enseñanza o cierre de las escuelas provocarán pérdidas de aprendizajes, aumento de
deserción escolar e impulso de la inequidad.
Desde el punto de vista de Aguilar (2020), la crisis socioeconómica la cual afecta
a todos los niveles y estratos ecuatorianos sin distinción ninguna, irá agravándose
desproporcionalmente sobre todo en las instituciones públicas, debido a que se unirán
o asociarán otros elementos económicos que afectará al sistema del país. Es un efecto
tipo dominó siendo los padres de familia los primeros que lo sufren, ya que comenzaban a
ver como decaía drásticamente el ingreso per cápita mensual y, en consecuencia, perdían
empleo y micro empresas, causando un efecto migratorio de estudiantes de escuelas
privadas a públicas.
A partir de la pandemia, la modalidad virtual vino a convertirse en una fuente esencial
para la educación, que curiosamente antes se utilizaba como un apoyo para las clases
presenciales. Por esta razón es que se ha hallado deciencias al usar las TIC (Arce y Cabrera,
2022). En palabras de García y Zambrano (2020), con el inicio de la pandemia en el Ecuador,
se modicaron estratégicamente las modalidades de enseñanza y aprendizaje, aprovechando
en gran medida a la tecnología como herramienta interactiva para poder llegar a todos los
hogares donde había un estudiante.
Las unidades educativas empezaron a impartir clases sincrónicas y asincrónicas a
través de redes digitales (Zoom, WhatsApp, Skype, entre otros) que, al principio por no estar
preparada todo los involucrados en el proceso al nuevo paradigma ciber, causó adversidades,
siendo uno de ellos la deserción y migración producidos por la emergencia sanitaria. Tal
situación causó la mayor atención por parte del Ministerio de Educación, que tuvo que
considerar las consecuencias y aplicar los debidos correctivos para evitar que aumenten los
porcentajes adversos de la nueva modalidad de estudios.
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Revista Killkana Sociales Vol. 6, No. Esp., diciembre, 2022
Con base en Mayorga, et al. (2015), para que la educación virtual tenga éxito, los
docentes tenían que manejar o ser competentes en estas herramientas tecnológicas con
anterioridad, representando en ese momento una debilidad tangible que estaba perjudicando
los procesos de aprendizaje de los estudiantes. Esto comenzó a generar molestias en los
padres de familia debido a que, están pagando por una educación de calidad lo cual se ha visto
mermado por inequívoca estrategia de las instituciones en tiempos de pandemia.
Es discutible hablar sobre la calidad educativa, cuando antes de empezar la
pandemia ya existían muchísimas incógnitas y deciencias que tenían que haberse
resuelto. Cuando se hace referencia al tema educativo de calidad en tiempos de pandemia
y connamiento, se convierte en una interrogante que debe preocupar al Ministerio de
Educación, sobre todo, cuando persisten otros factores como, por ejemplo, demoras en los
pagos salariales del personal docente de las instituciones tanto públicas como privadas, y
falta de experiencia y acceso en el manejo tecnológico que ayudaría a mejorar el sistema de
enseñanza y aprendizaje (Rocha, 2020).
A todas estas, en el cantón Guaranda provincia Bolívar, la cual cuenta con tres
unidades educativas (UE Santa Mariana de Jesús, UE García y Escuela de Educación Básica
Jesús de Nazaret), que se han visto afectadas por las decisiones tomadas por el ejecutivo
a raíz de la aparición de la pandemia, provocando impactos socioeconómicos que conllevó
a la suspensión de clases presenciales, provocando un recesión de tipo económica dado
la reducción de las ventas en alguno sectores (librerías, ropa deportiva, bazares, trasporte
público y particular.
Adicionalmente, se ha podido evidenciar el aumento masivo acerca de la migración
de estudiantes que se encontraban viendo las clases en estas UE y Escuelas particulares
hacia escuelas públicas, afectando directamente la estabilidad laborar en tres instituciones
particulares del cantón Guaranda.
Esto acrecienta, según Días y Ramírez (2017), el nivel de deterioro y los altos índices de
desigualdad socioeconómica en el Ecuador, que ha provocado una afectación al desempleo en
los sectores más vulnerables, los cuales tienen ingresos que oscilan entre 400 a 800 dólares
mensuales, siendo uno de ellos los docentes de las instituciones educativas particulares, al
ver cómo se reducían drásticamente y sin derecho al reclamo la disminución de los sueldos y
salarios y la reducción de personal.
Con las decisiones tomadas por el ejecutivo, comenzaron a cerrar las puertas de
algunos negocios, fábricas, empresas, instituciones, donde los trabajadores se quedaron
desempleados y, en algunos casos, no recibieron sus liquidaciones que por ley tienen derecho,
notándose un abuso desmedido por parte de los empleadores que manifestaban que por
motivos de la pandemia ya no podían seguir produciendo ni tampoco ofertando un servicio.
Todas estas situaciones afectaron la estabilidad y el bienestar de gran parte de la población
ecuatoriana, generando diversos problemas y dicultades socioeconómicos (Álvarez, et al.,
2021; Rojo-Gutiérrez y Bonilla, 2020).
De los estudios profundizados en esta investigación, se destacan las implicaciones
derivadas desde las familias y su preocupación de que sus hos recibieran una educación
durante la emergencia sanitaria. Es de destacar que, la situación de connamiento provocada
por la COVID-19, causó estragos en todos los sectores, siendo la educación uno de los ámbitos
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Análisis del impacto económico provocado por el Covid-19 en las unidades educativas
particulares del cantón Guaranda en el periodo 2020-2021
Revista Killkana Sociales Vol. 6, No. Esp., diciembre, 2022
más golpeados, por las medidas de distanciamiento que evitaba la propagación del virus,
tomando la decisión de generar procesos de enseñanza y aprendizaje de forma virtual —
sincrónica y asincrónica— (Analuisa, 2020).
Para la autora la continuidad educativa en tiempos de pandemia y los modos de
implementar la práctica educativa, resulta preocupante para el país, debido a la desigualdad
socioeconómica que conduce a generar ciertas limitantes de acceso a recursos tecnológicos,
libros y materiales escolares, a todos los involucrados. Por esta razón se está presentando
la migración estudiantil de escuelas privadas a públicas, lo que ha causado una afectación
económica a la educación privada.
El propósito de esta investigación es identicar las causas principales que originaron
las masivas migraciones educativas de privadas a públicas y su relevancia e inuencia cuando
son analizadas con las decisiones sanitarias tomadas por el Estado ecuatoriano a raíz de la
pandemia que, de alguna manera, impactaron al ámbito socioeconómico del cantón. Esto
ha provocado considerablemente a todos los sectores que conforman al sistema productivo
ecuatoriano, siendo uno de los más perjudicados el ámbito educativo. Por intermedio de
este estudio, se busca plantear alternativas u opciones estratégicas para disminuir los
impactos socioeconómicos, generados por la llegada de la COVID-19, las cuales ocasionaron
inestabilidades tangibles en las unidades educativas particulares (privadas) existentes dentro
de la jurisdicción del cantón Guaranda provincia Bolívar, y emanar soluciones para reactivar
progresivamente los sectores productivos y comerciales del cantón.
2. Metodología
En la investigación se aplicó metodológicamente un enfoque cuantitativo, aplicando
un diseño de campo, no experimental de tipo descriptivo, con una modalidad trasversal;
debido a que se analizaron datos estadísticos, a una población total que estuvo compuesto
por 1241 sujetos (estudiantes), teniendo que calcular una muestra cuyo resultado estuvo
en 403 padres de familia. La técnica implementada para este estudio fue la encuesta, en
concordancia con el instrumento de recolección de datos conocido como el cuestionario,
siendo aplicado en las tres unidades educativas particulares (UE Santa Mariana de Jesús, UE
García y Escuela de Educación Básica Jesús de Nazaret) pertenecientes al cantón Guaranda
provincia Bolívar.
Para el análisis de datos, se procedió a utilizar mediante los cálculos estadísticos,
identicación de variables y patrones constantes, que sirvieron de sustento para estructurar
los resultados y conclusiones de la investigación (Hernández, et al., 2014).
3. Resultados
Identicar las causas y porcentaje de migración de los estudiantes de las unidades
educativas particulares en el cantón Guaranda periodo lectivo 2020 – 2021.
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Tabulación y análisis de datos
1. ¿Cómo calicaría usted el nuevo entorno de enseñanza?
Tabla 1: Entorno de enseñanza
Ítem
Código
Frecuencia
Porcentaje
Muy malo
1
27
5,96
Malo
2
93
23,82
Regular
3
124
30,76
Bueno
4
136
33,75
Excelente
5
23
5,71
Total
403
100
Ítem
Código
Frecuencia
Porcentaje
Muy malo
1
16
4,23
Malo
2
108
26,87
Regular
3
151
37,80
Bueno
4
106
26,50
Excelente
5
22
4,60
Total
403
100
Nota: Lara (2022). A partir de los resultados de la encuesta.
Análisis
Se puede notar que los encuestados no se encuentran conformes con las nuevas
formas o técnicas de enseñanza y aprendizaje empleadas de manera digital, debido a que
principalmente han tenido que realizar gastos no previstos o, en su defecto préstamos o
emplear un proceso de inversión en relación a sus ahorros, para comprar o adquirir equipos
y herramientas tecnológicas, con la intencionalidad que sus hos (representados) puedan
recibir clases sincrónicas y asincrónicas, sobre todo los que tienen más de un responsable de
recibir la educación respectiva.
También han hecho referencia que una gran parte de los docentes, no tienen las
competencias o simplemente no manejan la tecnología empleada, provocando un bajón
signicativo en la calidad educativa en torno a los procesos de enseñanzas y aprendizajes
digitales.
2. ¿Cómo calicaría usted el uso de la plataforma por parte de los docentes?
Tabla 2. Uso de la plataforma por parte de los docentes
Nota: Lara (2022). A partir de los resultados de la encuesta.
Análisis
En este tiempo de pandemia las unidades educativas privadas del cantón Guaranda
han impartido las clases a través de plataformas virtuales, pero por el escaso conocimiento
del docente en el manejo de las mismas, han generado retrasos educativos relevantes y una
notoria y palpable disminución en torno a la calidad de la enseñanza.
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Análisis del impacto económico provocado por el Covid-19 en las unidades educativas
particulares del cantón Guaranda en el periodo 2020-2021
Revista Killkana Sociales Vol. 6, No. Esp., diciembre, 2022
Ítem
Código
Frecuencia
Porcentaje
Muy malo
1
14
3,47
Malo
2
98
24,31
Regular
3
167
41,43
Bueno
4
99
24,59
Excelente
5
25
6,20
Total
403
100
Ítem
Código
Frecuencia
Porcentaje
Muy malo
1
17
4,22
Malo
2
51
12,66
Regular
3
178
44,17
Bueno
4
131
32,51
Excelente
5
26
6,44
Total
403
100
Tal situación a resultado tan evidente por parte de los padres de familia que, a
través del instrumento de recolección de datos se pudo notar la tendencia calicativa de
regular a muy malo (68,90%) manifestando la preocupación hacia las autoridades de cada
institución. Entonces, esto determina que, al momento de la llegada de la pandemia, ninguna
UE se encontraba preparada para enfrentar tales cambios de paradigma educativo, teniendo
que enmendar en el camino, mediante estrategias poco habituales y aprender de forma no
adecuada.
3. ¿Cómo calicaría usted el manejo de las Tecnologías de la Información y la Comunicación
(TIC) por parte de los docentes?
Tabla 3. Manejo de las TIC por parte de los docentes
Nota: Lara (2022). A partir de los resultados de la encuesta.
Análisis
Con los resultados obtenidos se puede decir que la gran parte de docentes en
tiempos normales han venido enseñando de manera tradicional y mecánica, con el inicio
de la pandemia se pudo notar que los docentes no se han preparado sobre el manejo de las
TIC (69,21%), generando que la mayoría de las adversidades devenidas por la incursión de la
nueva modalidad de enseñanza y aprendizaje, provienen por una inadecuada programación
o estrategia en torno a los procesos de entrenamiento o capacitaciones que ameritaban los
docentes, quienes eran los primeros responsables de impartir la educación, mediante estas
herramientas digitales a distancia.
4. ¿Cuál es el estado de las herramientas tecnológicas que utiliza su representado para
recibir clases sincrónicas?
Tabla 4. Estado de las herramientas tecnológicas
Nota: Lara (2022). A partir de los resultados de la encuesta.
130 Marcelo Lara y col.
Revista Killkana Sociales Vol. 6, No. Esp., diciembre, 2022
Análisis
En este tiempo de pandemia la gran parte de los estudiantes tenían herramientas
tecnológicas en estado regular y muy malo (61,05%), lo que les dicultaba grandemente
recibir las respectivas clases remotas. Denitivamente, este fue un factor relevante la cual
era causante o limitante para poder obtener la información educativa de forma conducente,
causando dicultades en torno a la calidad de la enseñanza que tenían las UE anteriormente.
También se puede mencionar que aproximadamente un 12,66% de los padres de familia,
tuvieron que adquirir un nuevo equipo tecnológico necesario para recibir las clases virtuales,
generando la economía de forma directa y no planicada.
5. Recibir clases virtuales desde casa es:
Tabla 5. Clases virtuales desde la casa
Ítem
Código
Frecuencia
Porcentaje
Muy malo
1
154
38,21
Malo
2
130
32,26
Regular
3
92
22,83
Bueno
4
25
6,20
Excelente
5
2
0,50
Total
403
100
Nota: Lara (2022). A partir de los resultados de la encuesta.
Análisis
Las clases virtuales no han sido la mejor herramienta para mantener la calidad
educativa (70,47% de malo a muy mal), por lo tanto, no todos los padres de familia se
encontraban conformes con este nuevo estilo de enseñanza y aprendizaje, comenzando a
pedirle al estado que permitiera de forma progresiva y tomando en consideración las medidas
de precaución sanitar, el respectivo regreso a clases de forma presencial.
A su vez, las autoridades manifestaron que la educación ha tenido un retraso en los
programas de enseñanza, por eso es muy importante que el Ministerio de Educación retomara
nuevas estrategias y diseñar un adecuado y adaptado plan donde se considere el regreso a
clases presenciales, para así, no resultar tan afectados en el aprendizaje curricular.
6. ¿Cómo calicaría usted la calidad de educación que brinda la institución educativa en
este tiempo de pandemia?
131
Análisis del impacto económico provocado por el Covid-19 en las unidades educativas
particulares del cantón Guaranda en el periodo 2020-2021
Revista Killkana Sociales Vol. 6, No. Esp., diciembre, 2022
Tabla 6. Calidad educativa en tiempos de pandemia
Ítem
Código
Frecuencia
Porcentaje
Muy malo
1
13
3,23
Malo
2
57
14,14
Regular
3
142
35,24
Bueno
4
145
35,98
Excelente
5
46
11,41
Total
403
100
Ítem
Código
Frecuencia
Porcentaje
Muy malo
1
186
46,15
Malo
2
152
37,72
Regular
3
50
12,41
Bueno
4
15
3,72
Excelente
5
0
0
Total
403
100
Nota: Lara (2022). A partir de los resultados de la encuesta.
Análisis
Desde la llegada de la pandemia más de la mitad (52,61%) de los encuestados,
mencionaron que las instituciones particulares pertenecientes al cantón Guaranda provincia
Bolívar, han presentado un notable descenso en torno a la calidad de las enseñanzas
educativas, afectando de manera directa el aprendizaje hacia los estudiantes. Es de destacar
que la calidad en estos ambientes educacionales, ha sido uno de los factores más golpeados
durante la pandemia, por tal razón, resulta importante que las unidades educativas en general
empiecen a retomar las nuevas estrategias metodológicas y pedagógicas cuya intención debe
centrarse en tratar de mejorar la calidad de la enseñanza y beneciar a los estudiantes.
7. ¿Usted cree que la migración de estudiantes de escuelas privadas a públicas es?
Tabla 7. Migración de estudiantes de escuelas privadas a públicas
Nota: Lara (2022). A partir de los resultados de la encuesta.
Análisis
Se puede notar muy claramente que (96,28%) de los padres de familia encuestados, no
aprueban esta generación que se viene generando en relación a la migración o
traspaso de estudiantes desde las UE privadas hacia las públicas. Todo, como se do
anteriormente, es un efecto tipo dominó, provocado por una secuencia sistemática de
acciones socioeconómicas que afectan de cierta forma a las instituciones particulares
del cantón Guaranda.
Disminuciones de sueldos y salarios, así como los despidos masivos de docentes, de alguna
manera inuye progresivamente la migración de estudiantes a UE públicas, colapsando
en sus operaciones ya que no se encontraban preparadas para recibir un aumento
signicativo de estudiantes.
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4. Desarrollo y Discusión
Una vez analizado los datos de las encuestas, se identicaron las causas que
originaron las migraciones de UE privadas a públicas, siendo la principal el gran porcentaje
de docentes que no manejan adecuadamente las TIC y los importes monetarios que algunos
padres de familia tuvieron que realizar para obtener herramientas digitales.
De acuerdo con la investigación, se puede decir que la enseñanza que imparten los
docentes hacia los estudiantes es va en decadencia bajo entornos virtuales. La educación
remota no ha sido tan satisfactoria como lo esperaban las UE, produciendo un retraso
curricular y una baja en cuanto a la calidad de la enseñanza, por este motivo, el Ministerio de
Educación se vio en la necesidad de estudiar la posibilidad de regresar a clases presenciales,
para minimizar los problemas gestados.
A todas estas se puede destacar, que las unidades educativas particulares, han
identicado las preocupaciones que le generan las migraciones de estudiantes de instituciones
hacia las públicas, ya que han podido determinar y reestructurar los presupuestos anuales, las
cuales han originado reducciones de sueldos y despidos del personal docente.
Con la llegada de la pandemia, se emplearon una serie de alertas hacia todas las
UE (públicas y privadas), recurriendo a suspensiones de clases presenciales y ocasionando
la implementación de la modalidad de enseñanza remota, trayendo como consecuencia
problemas para aquellas instituciones que no se encontraban competente preparadas,
causando el cierre denitivo de algunas de ellas. De forma progresiva se vieron afectadas a su
vez librerías, y bazares visualizándose un decrecimiento de forma global.
La reducción de estudiantes pertenecientes al año lectivo 2020-2021 en las unidades
educativas particulares del cantón Guaranda provincia Bolívar, ha sido bastante considerable
cuando es comparable con los porcentajes señalados con el año lectivo 2019-2020, en donde se
observa una disminución del 31% de estudiantes en la UE Santa Mariana de Jesús, 7% en la UE
García y 30% en la Escuela de Educación Básica Jesús de Nazaret cuya reducción se debe en
gran medida a la afectación socioeconómica que ha provocado la pandemia COVID-19 en cada
una de las familias del sector Guaranda, lo que ha generado que, un porcentaje considerado
y signicativo de estudiantes migren de instituciones privadas hacia las públicas, causando
una mayor afectación al sector socioeconómico de la provincia Bolívar.
Analizar las decisiones tomadas por el ejecutivo a raíz de la pandemia, en las unidades
educativas particulares del cantón Guaranda en el periodo 2020 – 2021.
En los primeros meses de 2020, la economía de Ecuador ha sido afectada por diversos
acontecimientos, siendo el más destacado de ellos el que inició el 16 de marzo cuando se
declaró el estado de excepción mediante decreto ejecutivo en todo el territorio nacional
frenando así todas las actividades económicas y presenciales a excepción de los sectores de
salud, seguridad, alimentación y otros pocos estratégicos en consideración de salvaguardar
la salud de la ciudadanía (Carvajal, 2021).
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particulares del cantón Guaranda en el periodo 2020-2021
Revista Killkana Sociales Vol. 6, No. Esp., diciembre, 2022
El 12 de marzo de 2020, se toma la decisión de suspender todos los eventos masivos
y las actividades educativas a nivel Nacional por parte de la Ministra de Gobierno, María Paula
Romo y la Ministra de Educación Monserrat Creamer, la decisión tomada ha causado grandes
pérdidas económicas en los sectores de producción y de ventas, causando un incremento
de pobreza en nuestro país, esta decisión debía ser tomada en conjunto con los ministros y
representantes de los diferentes sectores de producción.
El Ministerio de Educación Mediante el ACUERDO Nro. MINEDUC-MINEDUC-2020-
00020-A, ratica mediante el Art. 1.- La suspensión de las clases presenciales para todas
las instituciones públicas, scomisionales y particulares y mediante el Art. 3.- Disponer al
personal administrativo y docente del Sistema Nacional de Educación, continuar ejecutando
sus labores mediante la modalidad de teletrabajo.
Desde el lunes 16 de marzo de 2020, las unidades educativas particulares empezaron
a impartir clases sincrónicas a través de herramientas tecnológicas y redes sociales, siendo
una nueva modalidad de enseñanza que ha venido teniendo muchos problemas, debido a
que no todos los estudiantes tienen una herramienta digital con la cual puedan recibir clases
sincrónicas y realizar sus actividades académicas.
Con los cierres de las instituciones educativas, el cantón Guaranda se ha visto muy
afectado, debido a que la educación pública y particular genera ingresos a los pequeños y
grandes emprendimientos tales como: librerías (ventas de útiles escolares), locales de ropa
(venta de uniformes y prendas de vestir), transporte (movilización de estudiantes, padres de
familia y personal docente), bares escolares (venta de alimentos hacia la comunidad educativa)
y tiendas (venta de diferentes productos).
En la noche del 16 de marzo de 2020, el Presidente de la Republica de Ecuador
mediante el Decreto Ejecutivo No. 1052, declara el Estado de Excepción en todo el territorio
ecuatoriano, donde da a conocer algunas restricciones para la población, lo que generó el
cierre de algunos negocios e instituciones, provocando la afectación a todo el país y en
especial al cantón Guaranda.
Establecer estrategias para disminuir el impacto económico ocasionado por las decisiones
tomadas por el ejecutivo a raíz de la pandemia en las unidades educativas particulares del
cantón Guaranda en el periodo 2020 – 2021.
Es muy importante que el Gobierno Nacional implemente nuevas estrategias para la
reactivación económica del país y por ende del cantón Guaranda.
Primera estrategia
Es importante seguir con el trabajo en conjunto entre el Ministerio de Educación, el
Ministerio de Salud Pública y el Centro de Operaciones de Emergencia (COE) Nacional, para
que continúe el proceso del retorno a clases presenciales y el uso de las instalaciones de
las instituciones tanto públicas como privadas, lo que brindará un aprendizaje de calidad y
también beneciará a la reactivación de todo el país y en especial del cantón Guaranda.
134 Marcelo Lara y col.
Revista Killkana Sociales Vol. 6, No. Esp., diciembre, 2022
Segunda estrategia
Para evitar la propagación del coronavirus y sus nuevas variantes en el regreso a
clases presenciales por parte de los estudiantes y todo el personal docente, el Ministerio de
Educación en conjunto con el Ministerio de Salud (García, et al., 2021) maniestan que deben
implementar capacitaciones sobre los protocolos de bioseguridad que se debe aplicar para
toda la comunidad educativa antes, durante y después de acudir a clases presenciales,
también debe existir un control muy riguroso por parte del Ministerio de Salud y el Ministerio
de Educación sobre la aplicación de los protocolos de bioseguridad dentro de las instituciones
educativas, las cuales deben ser aplicadas de la siguiente manera:
Lineamientos generales
• Las obligaciones que tienen los miembros de la comunidad educativa dentro de
la institución es de vital importancia para cuidarnos.
• Se debe cambiar nuestras conductas sociales: evitar el saludo de mano, evitar el
saludo de beso, no abrazos y distanciamiento social entre 1,5 a 2,00 metros.
• Trabajar en la higiene de manos dentro y fuera de las unidades educativas.
• Se sugiere la utilización de insumos de uso personal, de la misma manera
materiales personales para usarlos en la clase, los mismos que no pueden ser
compartidos y cada persona es responsable de la limpieza de estos.
• Si hay síntomas relacionados al coronavirus, todos los integrantes de la
comunidad educativa tienen la obligación de informar al personal docente.
• Todo miembro de la comunidad educativa (estudiantes, personal docente) que
presente síntomas relacionados al coronavirus que provocó la pandemia, está en
la obligación de reportar esta sintomatología al docente tutor o complementario.
Lineamientos especícos
• Es importante el uso de la mascarilla en todo momento.
• Realizar el lavado de manos, en especial luego de haber tenido contacto con
supercies.
• Evitar tocar con las manos el rostro, ojos y boca.
• El lavado de manos debe ser con abundante agua y jabón durante 40 segundos.
• Mantener el distanciamiento social (dos metros) entre personas.
• Es importante cubrirse la nariz y boca al toser o estornudar, con un pañuelo
desechable o hacerlo con el ángulo interno del brazo, se recomienda el lavado
inmediato de manos o también utilizar alcohol o alcohol gel para desinfección.
• Evitar escupir. Si es necesario hacerlo en un pañuelo desechable, meterlo en una
funda plástica, anudarla y tirarla a la basura; después lavarse las manos.
• Los estudiantes deben llevar y consumir sus propios alimentos. Es importante
no compartir alimentos, bebidas ni utensilios personales.
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Análisis del impacto económico provocado por el Covid-19 en las unidades educativas
particulares del cantón Guaranda en el periodo 2020-2021
Revista Killkana Sociales Vol. 6, No. Esp., diciembre, 2022
• Se debe evitar lo más posible, los documentos en físico y promover el uso de
medios digitales.
• Desinfectar continuamente todos los equipos móviles institucionales.
• Se sugiere que las puertas de acceso a las clases deberán mantenerse abiertas,
de este modo las personas no tendrán contacto con las supercies de puertas,
vallas y se favorezca la ventilación del local. También es importante mantener
las ventanas abiertas para mejorar una ventilación natural.
Con la aplicación de estos protocolos de bioseguridad se podrá reducir o evitar
un crecimiento de contagios, provocado por el coronavirus y sus nuevas variantes, lo
que beneciará a la reactivación económica del cantón Guaranda y también las unidades
educativas particulares volverán a tener un crecimiento de estudiantes y así se podrán
beneciar a todo el personal docente que labora en cada una de ellas.
5. Conclusiones
Mediante la realización de esta investigación, se pudo identicar el impacto
socioeconómico que ha causado la pandemia en las unidades educativas particulares del
cantón Guaranda y en las familias de los estudiantes que, en gran parte, ha provocado
por la migración de estudiantes de instituciones particulares hacia las públicas. Al mismo
tiempo se pudo constatar que, no todos los docentes se encontraban preparados o tenían
las competencias necesarias para instruir enseñanza bajo los canales nuevos interactivos o
clases virtuales en relación a un adecuado manejo de las TIC.
Tal situación produjo una notable disminución en cuanto a la calidad de los procesos
de enseñanza y aprendizaje en los estudiantes, que condujo de forma colateral que algunos
padres de familia decidieran migrar a otras opciones que les proporcionaran menos costos.
Como todo proceso correlacional, comenzaron a aparecer ciertos focos y distorsiones
socioeconómicas viéndose reejado en la disminución de los ingresos per cápita de las
familias ecuatorianas, que de forma progresiva y hasta desmedida afectaron los ámbitos
generales productivos del país.
Las decisiones tomadas por el ejecutivo a raíz de la aparición de la emergencia
sanitaria, no estuvieron acordades o, mejor dicho, no fueron concientizadas y mucho menos
analizadas por los responsables y, su incursión podría determinarse como inapropiadas para
lo delicado e importante que resulta el proceso educativo en el Ecuador.
Tal situación produjo que 52,61% de los encuestados dejaran saber el descenso
desmedido en torno a la calidad de las enseñanzas educativas, afectando de manera directa
el aprendizaje de sus representados. De igual forma, llama la atención que 69,21% del
profesorado no estaban prestos ni capacitados para incursionar en las TIC como herramienta
en los procesos de enseñanza y aprendizaje.
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Revista Killkana Sociales Vol. 6, No. Esp., diciembre, 2022
Como se aprecia, se ratican los desatinos por parte del Estado como de las UE privadas
en el cantón Guaranda, perjudicando abiertamente a todos los sectores socioeconómicos del
Ecuador, siendo por supuesto el más golpeado la educación, generando consecuentemente el
cierre parcial o denitivo de bazares, librerías, tiendas, trasporte público y privado, ocasionado
escenarios no equilibrados e inestables en todo el país y en especial en la provincia de Bolívar.
Mediante la aplicación de los protocolos de bioseguridad en cada una de las
instituciones educativas, se pudo regresar a clases y disminuyó el nivel de contagio entre los
estudiantes y a la población en general; esto acompañado de una campaña agresiva por parte
del estado, de un programa de vacunas que, controlaban en gran medida el esparcimiento del
virus y, a su vez, protegían a las personas de agravarse durante el padecimiento del COVID-19.
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Recibido:
9 de julio de 2022
Aceptado:
15 de noviembre de 2022
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